總局第117號(hào)令《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》
第117號(hào)
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》已經(jīng)2009年5月26日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年9月1日起施行。
局 長(zhǎng)
二〇〇九年七月三日
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,提高認(rèn)證有效性,維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證認(rèn)可條例)等法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 為保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國(guó)家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證),并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)檢兩局)按照各自職責(zé),依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處工作。
第四條 國(guó)家對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄(以下簡(jiǎn)稱目錄),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整目錄,目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布,并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展平等互利的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)活動(dòng),互認(rèn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)對(duì)外簽署的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。
第六條 從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員,對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 認(rèn)證實(shí)施
第七條 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、發(fā)布,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證規(guī)則)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、發(fā)布。
第八條 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)適用以下單一認(rèn)證模式或者多項(xiàng)認(rèn)證模式的組合,具體模式包括:
(一)設(shè)計(jì)鑒定;
(二)型式試驗(yàn);
(三)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查;
(四)市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查;
(五)企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查;
(六)獲證后的跟蹤檢查。
產(chǎn)品認(rèn)證模式應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品的性能,對(duì)涉及公共安全、人體健康和環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的危害程度、產(chǎn)品的生命周期、生產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合因素,按照科學(xué)、便利等原則予以確定。
第九條 認(rèn)證規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)適用的產(chǎn)品范圍;
(二)適用的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求;
(三)認(rèn)證模式;
(四)申請(qǐng)單元?jiǎng)澐衷瓌t或者規(guī)定;
(五)抽樣和送樣要求;
(六)關(guān)鍵元器件或者原材料的確認(rèn)要求(需要時(shí));
(七)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求(需要時(shí));
(八)工廠檢查的要求;
(九)獲證后跟蹤檢查的要求;
(十)認(rèn)證證書(shū)有效期的要求;
(十一)獲證產(chǎn)品標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的要求;
(十二)其他規(guī)定。
第十條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進(jìn)口商(以下統(tǒng)稱認(rèn)證委托人)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu))對(duì)其生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。
委托其他企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,委托企業(yè)或者被委托企業(yè)均可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證委托。
第十一條 認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)材料。
銷售者、進(jìn)口商作為認(rèn)證委托人時(shí),還應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供銷售者與生產(chǎn)者或者進(jìn)口商與生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本。
委托其他企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,認(rèn)證委托人還應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供委托企業(yè)與被委托企業(yè)訂立的相關(guān)合同副本。
第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后,應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,安排產(chǎn)品型式試驗(yàn)和工廠檢查。
第十三條 認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的要求,根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和實(shí)際情況,采取認(rèn)證委托人送樣、現(xiàn)場(chǎng)抽樣或者現(xiàn)場(chǎng)封樣后由認(rèn)證委托人送樣等抽樣方式,委托經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)對(duì)樣品進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn)。
第十四條 實(shí)驗(yàn)室對(duì)樣品進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)確保檢測(cè)結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)全過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存,保證檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果的記錄具有可追溯性,配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。
實(shí)驗(yàn)室及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容以及檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé),對(duì)樣品真實(shí)性有疑義的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況,并作出相應(yīng)處理。
第十五條 需要進(jìn)行工廠檢查的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派具有國(guó)家注冊(cè)資格的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性等情況,依照具體產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行檢查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品型式試驗(yàn)和工廠檢查后,對(duì)符合認(rèn)證要求的,一般情況下自受理認(rèn)證委托起90天內(nèi)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)。
對(duì)不符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人,并說(shuō)明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品檢測(cè)或者檢查、市場(chǎng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)或者檢查、質(zhì)量保證能力檢查等方式,對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理和有效的跟蹤檢查,控制并驗(yàn)證獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)跟蹤檢查全過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存,保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。
對(duì)于不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形作出予以暫停或者撤銷認(rèn)證證書(shū)的處理,并予公布。
第十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,根據(jù)獲證產(chǎn)品的安全等級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的良好記錄和不良記錄情況等因素,對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查的分類管理,確定合理的跟蹤檢查頻次。
第三章 認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志
第二十條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證證書(shū))的格式、內(nèi)容和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證標(biāo)志)的式樣、種類。
第二十一條 認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)認(rèn)證委托人名稱、地址;
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)者(制造商)名稱、地址;
(三)被委托生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址(需要時(shí));
(四)產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品系列、規(guī)格、型號(hào);
(五)認(rèn)證依據(jù);
(六)認(rèn)證模式(需要時(shí));
(七)發(fā)證日期和有效期限;
(八)發(fā)證機(jī)構(gòu);
(九)證書(shū)編號(hào);
(十)其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。
第二十二條 認(rèn)證證書(shū)有效期為5年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查的情況,在認(rèn)證證書(shū)上注明年度檢查有效狀態(tài)的查詢網(wǎng)址和電話。
認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿,需要延續(xù)使用的,認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿前90天內(nèi)申請(qǐng)辦理。
第二十三條 獲證產(chǎn)品及其銷售包裝上標(biāo)注認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容相一致,并符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理規(guī)定。
第二十四條 有下列情形之一的,認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)的變更,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理:
(一)獲證產(chǎn)品命名方式改變導(dǎo)致產(chǎn)品名稱、型號(hào)變化或者獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址名稱發(fā)生變更的,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)后,變更認(rèn)證證書(shū);
(二)獲證產(chǎn)品型號(hào)變更,但不涉及安全性能和電磁兼容內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化;或者獲證產(chǎn)品減少同種產(chǎn)品型號(hào)的,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,變更認(rèn)證證書(shū);
(三)獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號(hào),以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更的,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)合格后,變更認(rèn)證證書(shū);
(四)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)地點(diǎn)或者其質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)條件等發(fā)生變更的,經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新工廠檢查合格后,變更認(rèn)證證書(shū);
(五)其他應(yīng)當(dāng)變更的情形。
第二十五條 認(rèn)證委托人需要擴(kuò)展其獲證產(chǎn)品覆蓋范圍的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)的擴(kuò)展,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查擴(kuò)展產(chǎn)品與原獲證產(chǎn)品的一致性,確認(rèn)原認(rèn)證結(jié)果對(duì)擴(kuò)展產(chǎn)品的有效性。經(jīng)確認(rèn)合格后,可以根據(jù)認(rèn)證委托人的要求單獨(dú)出具認(rèn)證證書(shū)或者重新出具認(rèn)證證書(shū)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以按照認(rèn)證規(guī)則的要求,針對(duì)差異性補(bǔ)充進(jìn)行產(chǎn)品型式試驗(yàn)或者工廠檢查。
第二十六條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書(shū),并對(duì)外公布:
(一)認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿,認(rèn)證委托人未申請(qǐng)延續(xù)使用的;
(二)獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的;
(三)獲證產(chǎn)品型號(hào)已列入國(guó)家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;
(四)認(rèn)證委托人申請(qǐng)注銷的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十七條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的期限暫停認(rèn)證證書(shū),并對(duì)外公布:
(一)產(chǎn)品適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證規(guī)則發(fā)生變更,規(guī)定期限內(nèi)產(chǎn)品未符合變更要求的;
(二)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人違反認(rèn)證規(guī)則等規(guī)定的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受跟蹤檢查或者跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的;
(四)認(rèn)證委托人申請(qǐng)暫停的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)暫停的情形。
第二十八條 有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書(shū),并對(duì)外公布:
(一)獲證產(chǎn)品存在缺陷,導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的;
(二)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)獲證產(chǎn)品與認(rèn)證委托人提供的樣品不一致的;
(三)認(rèn)證證書(shū)暫停期間,認(rèn)證委托人未采取整改措施或者整改后仍不合格的;
(四)認(rèn)證委托人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證證書(shū)的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
第二十九條 獲證產(chǎn)品被注銷、暫停或者撤銷認(rèn)證證書(shū)的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品類別和范圍。
自認(rèn)證證書(shū)注銷、撤銷之日起或者認(rèn)證證書(shū)暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品,不得繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
第三十條 認(rèn)證標(biāo)志的式樣由基本圖案、認(rèn)證種類標(biāo)注組成,基本圖案如下圖:
基本圖案中“CCC”為“中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證”的英文名稱“China Compulsory Certification”的英文縮寫(xiě)。
第三十一條 在認(rèn)證標(biāo)志基本圖案的右側(cè)標(biāo)注認(rèn)證種類,由代表該產(chǎn)品認(rèn)證種類的英文單詞的縮寫(xiě)字母組成。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的需要,制定有關(guān)認(rèn)證種類標(biāo)注的具體要求。
第三十二條 認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度,對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄和存檔,按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定在產(chǎn)品及其包裝、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝谩①I賣和轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。
第四章 監(jiān)督管理
第三十四條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證、檢查和檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施年度監(jiān)督檢查和不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第三十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人、獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),以及認(rèn)證證書(shū)被注銷、暫停或者撤銷的信息向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和省級(jí)地方質(zhì)檢兩局進(jìn)行通報(bào)。
第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一計(jì)劃,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委采取定期或者不定期的方式對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
獲證產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用者不得拒絕監(jiān)督檢查。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委建立獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)者公布制度,向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十七條 地方質(zhì)檢兩局依法按照各自職責(zé),對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,但尚未出廠、銷售的,地方質(zhì)檢兩局應(yīng)當(dāng)告誡其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
第三十八條 地方質(zhì)檢兩局進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查時(shí),可以依法進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、帳薄以及其他資料,查封、扣押未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品或者不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品。
第三十九條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,主動(dòng)采取召回產(chǎn)品等救濟(jì)措施,并依照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商未履行前款規(guī)定義務(wù)的,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)產(chǎn)品召回程序,責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品,銷售者停止銷售產(chǎn)品。
第四十條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施入境驗(yàn)證管理,查驗(yàn)認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志等證明文件,核對(duì)貨證是否相符。驗(yàn)證不合格的,依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理,對(duì)列入目錄的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。
第四十一條 列入目錄的進(jìn)境物品符合下列情形之一的,入境時(shí)無(wú)需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證:
(一)外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館或者國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品;
(二)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品;
(三)入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品;
(四)外國(guó)政府援助、贈(zèng)送的物品;
(五)其他依法無(wú)需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。
第四十二條 有下列情形之一的,列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商或者其代理人可以向所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng),提交相關(guān)證明材料、責(zé)任擔(dān)保書(shū)、產(chǎn)品符合性聲明(包括型式試驗(yàn)報(bào)告)等資料,并根據(jù)需要進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè),經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后,方可進(jìn)口,并按照申報(bào)用途使用:
(一)為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品;
(二)為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件;
(三)直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品;
(四)工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品);
(五)僅用于商業(yè)展示,但不銷售的產(chǎn)品;
(六)暫時(shí)進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品);
(七)以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件;
(八)以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或者來(lái)料加工方式進(jìn)口的零部件;
(九)其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。
第四十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間不得從事指定范圍內(nèi)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng):
(一)增加、減少、遺漏或者變更認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的;
(二)未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查,或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求,不及時(shí)暫停或者撤銷認(rèn)證證書(shū)并予以公布的;
(三)未對(duì)認(rèn)證、檢查、檢測(cè)過(guò)程作出完整記錄,歸檔留存,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)使用未取得相應(yīng)資質(zhì)的人員從事認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)的,情節(jié)嚴(yán)重的;
(五)未對(duì)認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行有效審查的;
(六)阻撓、干擾監(jiān)管部門(mén)認(rèn)證執(zhí)法檢查的;
(七)對(duì)不屬于目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的;
(八)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。
第四十四條 有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的指定:
(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出指定決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出指定決定的;
(三)違反法定程序作出指定決定的;
(四)對(duì)不具備指定資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)予指定的;
(五)依法可以撤銷指定決定的其他情形。
第四十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得指定的,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷指定,并予以公布。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室自被撤銷指定之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)指定。
第四十六條 從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的人員出具虛假或者不實(shí)結(jié)論,編造虛假或者不實(shí)文件、記錄的,予以撤銷執(zhí)業(yè)資格;自撤銷之日起5年內(nèi),中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)。
第四十七條 認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的,可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申訴。
第四十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局舉報(bào),國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者地方質(zhì)檢兩局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章 罰則
第四十九條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的,由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。
第五十條 列入目錄的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)認(rèn)證后 ,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品的,由地方質(zhì)檢兩局依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第二條、第三條第二款規(guī)定予以處理。
第五十一條 違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定,認(rèn)證證書(shū)注銷、撤銷或者暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品,繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的,由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。
第五十二條 違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定,編造虛假材料騙取《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》或者獲得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后產(chǎn)品未按照原申報(bào)用途使用的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,撤銷《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》,并依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。
第五十三條 偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋琛⒚坝谩①I賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)的,由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其改正,處3萬(wàn)元罰款。
轉(zhuǎn)讓或者倒賣認(rèn)證標(biāo)志的,由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其改正,處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 有下列情形之一的,由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其改正,處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定,認(rèn)證委托人提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品不一致的;
(二)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)變更,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的;
(三)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書(shū)擴(kuò)展,擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的。
第五十五條 有下列情形之一的,由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,處2萬(wàn)元以下罰款。
(一)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,獲證產(chǎn)品及其銷售包裝上標(biāo)注的認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容與認(rèn)證證書(shū)內(nèi)容不一致的;
(二)違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定,未按照規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的。
第五十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室出具虛假結(jié)論或者出具的結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)其指定;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的人員,撤銷相應(yīng)從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對(duì)其指定直至撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件。
(一)超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測(cè)、檢查活動(dòng)的;
(二)轉(zhuǎn)讓指定認(rèn)證業(yè)務(wù)的;
(三)停業(yè)整頓期間繼續(xù)從事指定范圍內(nèi)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢查、檢測(cè)活動(dòng)的;
(四)停業(yè)整頓期滿后,經(jīng)檢查仍不符合整改要求的。
第五十八條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢兩局及其工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 對(duì)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中的其他違法行為,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第六十條 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第六十一條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本規(guī)定自2009年9月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2001年12月3日公布的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》同時(shí)廢止。